Какво е ЗДОИ?

Според закона, обществена информация е всяка информация, свързана с обществения живот в Република България. Нейната основна цел е да даде възможност на гражданите да си съставят собствено мнение за това как работят институциите и как се вземат решенията, които засягат обществото.

• Видове носители: Информацията се счита за обществена независимо дали е на хартиен носител, аудио или видеозапис, или в електронен вид,.

• Видове информация: Тя се дели на официална (съдържаща се в актовете на държавните и местните органи) и служебна (събрана или създадена във връзка с дейността на органите и техните администрации).

Законът е изключително демократичен по отношение на субектите, които могат да го ползват. Право на достъп имат:

• Всеки български гражданин.

• Чужденци и лица без гражданство.

• Всички юридически лица (фирми, неправителствени организации и др.). Важно е да се отбележи, че при подаване на заявление за достъп не е необходимо да доказвате конкретен правен интерес или причина, поради която искате информацията (освен в специфични случаи за повторно използване).

Институциите и организациите, които са длъжни да предоставят информация по ЗДОИ, включват:

• Държавни органи и органите на местното самоуправление (министерства, агенции, общини).

• Публичноправни субекти, включително публичноправни организации.

• Физически и юридически лица, но само за дейности, които се финансират с публични средства (от държавния бюджет или фондове на Европейския съюз).

Процесът на достъп се ръководи от принципите на откритост, достоверност и законност.

• Заявление: Достъп се предоставя въз основа на писмено заявление или устно запитване. Заявлението може да бъде подадено и по електронен път (включително чрез специализирана платформа), като в този случай не се изисква електронен подпис.

• Срокове: Институциите трябва да се произнесат във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след регистриране на заявлението. Този срок може да бъде удължен при голям обем информация (с 10 дни) или ако е необходимо съгласието на трето лице (с 14 дни).

• Разходи: Достъпът до обществена информация е безплатен. Заплащат се само материалните разходи по предоставянето (например за копия), ако има такива, по нормативи на министъра на финансите. Ако информацията се предоставя по електронен път, тя е напълно безплатна.

Въпреки че принципът е пълна прозрачност, законът предвижда определени защитени хипотези. Достъпът може да бъде ограничен, ако информацията е:

• Класифицирана информация (държавна или служебна тайна),.

• Свързана с търговска тайна, чието разкриване би довело до нелоялна конкуренция (освен ако няма надделяващ обществен интерес),.

• Засяга интересите на трето лице, което изрично е отказало достъп (отново с изключение на случаите с надделяващ обществен интерес).

• Представлява лични данни.

• ЗДОИ урежда и предоставянето на информация от обществения сектор за повторно използване за търговски или нетърговски цели,. Това е важно за иновациите и бизнеса, като организациите се насърчават да предоставят данни в отворен, машинночетим формат (например чрез Портала за отворени данни).