310/2026 | АС-ПЛЕВЕН

Сдружение „Просвета за демокрация“ подава заявление до кмета на Община Плевен, искайки справка за броя на сключените договори за наем на общинска собственост за периода 2022 – 2026 г.. Организацията настоява да получи и имената на страните по тези договори (физически лица без ЕГН и наименования на фирми), за да се гарантира прозрачност при управлението на публичния ресурс. Кметът предоставя информация за броя на договорите (3216 броя), но отказва да назове наемателите. Мотивът на администрацията е, че е „практически невъзможно“ да се поиска съгласие от толкова много трети лица, а разкриването на имената им без тяхно разрешение би било нарушение на закона. 

• Служебна обществена информация: Съдът приема, че имената на наемателите по договори с общината са „служебна обществена информация“, тъй като чрез нея гражданите могат да си съставят мнение за това как се управлява общинската собственост.

• Надделяващ обществен интерес: Магистратите подчертават, че в случая е налице законова презумпция за обществен интерес, тъй като исканата информация цели разкриване на корупция, злоупотреба с власт и повишаване на отчетността на общината.

• Без необходимост от съгласие на трети лица: Тъй като е налице надделяващ обществен интерес, законът (чл. 31, ал. 5 от ЗДОИ) не изисква съгласието на наемателите за разкриване на техните имена.

• Проверка на ефективността: Съдът изрично посочва, че тази информация е необходима на гражданското общество, за да прецени дали общинската собственост се управлява ефективно и законосъобразно.

• Съдът отменя отказа на кмета на Община Плевен в частта му относно имената на страните по договорите. Преписката се връща на административния орган, който е длъжен да се произнесе отново в 14-дневен срок, съобразявайки се с указанията на съда за предоставяне на информацията. Община Плевен е осъдена да заплати на сдружението разноски в размер на 5,11 евро. Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.